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Fiestas unificadas: Sí o No

lunes 26 de mayo de 2014, 11:18h
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Torrelodones celebra el próximo 8 de junio una Consulta Popular para decidir si unifica o no sus fiestas de verano. La localidad, como otros muchos municipios españoles, tiene dos festejos patronales diferenciados, los de julio en la Colonia, dedicados a la Virgen del Carmen -16 de julio-, y los de agosto en la zona del Pueblo, en honor a la Asunción de Nuestra Señora y San Roque -15 y 16 de agosto-. El modelo elegido, a través de una votación formal con muchas similitudes con un referéndum, supone todo un banco de pruebas para estos procesos de participación que otorgan directamente a los ciudadanos el poder de decidir sobre las cuestiones municipales. Tal vez sea lo más interesante que vamos a aprender el próximo 8 de junio: ¿están los vecinos interesados en participar cuando, como muchos reclaman, se les da la oportunidad de hacerlo?

Fiestas unificadas: Sí o No

La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, establece en su Artículo 71 que, “de conformidad con la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma, cuando ésta tenga competencia estatutariamente atribuida para ello, los Alcaldes, previo acuerdo por mayoría absoluta del Pleno y autorización del Gobierno de la Nación, podrán someter a consulta popular aquellos asuntos de la competencia propia municipal y de carácter local que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos, con excepción de los relativos a la Hacienda local”. Es el camino legal que ha seguido Torrelodones para pedir a los vecinos que decidan con sus votos, el próximo 8 de junio, si quieren que se sigan celebrando como hasta ahora las fiestas de julio en la Colonia y las de agosto en el Pueblo o si prefieren que se concentren los eventos festivos en una sola fecha y repartidos por todo el municipio. El Consejo de Ministros aprobaba el pasado 29 de noviembre de 2013, a propuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que dirige Cristóbal Montoro, la celebración de una consulta “sobre unificación de fiestas patronales”, tal y como figuraba en el reporte de actividades que se suele hacer público tras las reuniones ministeriales. Poco queda de la propuesta original formulada por el PSOE para esta Consulta en febrero de 2012. Ni la idea de cómo realizar la Consulta, ni siquiera la pregunta -la primera propuesta era '¿Desea usted unas fiestas conjuntas en Pueblo y Colonia?'- han sobrevivido al paso de dos años largos de trámites burocráticos. No está de más recordar cómo se ha llegado a poner en marcha esta votación que invitará a reflexionar a los vecinos acerca del modelo que quieren para sus fiestas populares y, lo que también es importante, servirá de prueba para ver “qué complejidad” tienen estos procesos, explica Raquel Fernández, concejal de Desarrollo Local. “Se verán los costes y los beneficios para la Administración... veremos también si es un tema que preocupa o no a la gente tanto como para salir y votar”. “Nos parecía interesante darle la voz a los vecinos en un tema que venía rondando desde hacía mucho tiempo”, explica Juan Antonio Ruiz-Valdepeñas, secretario general de los socialistas torrelodonenses, formación política de la que surgió la idea de la Consulta. Entonces, en febrero de 2012, la propuesta era que en diferentes espacios municipales, tanto en el Pueblo como la Colonia, y durante una semana entera, la gente pudiera ir a votar, ampliando la edad de participación para que pudieran hacerlo los mayores de 16 años. Consideraban tanto el PSOE como Vecinos por Torrelodones -también partidarios de esta fórmula- que así aumentaría la participación, al facilitar a los vecinos acceder a las urnas de votación en diferentes horarios y sin tener que variar, para ello, sus rutinas diarias. Pero no todos los grupos estaban de acuerdo. PP y acTÚa eran partidarios de que tuviera “todos los pronunciamientos legales”, para “darle la mayor seriedad posible al tema”, recuerda Rubén Díaz, de acTÚa. Finalmente, ganó su postura. “Entendemos que de esta otra manera la participación va a ser mucho menor”, apostilla Raquel Fernández. Siguiendo el histórico de los trámites, el 12 de junio de 2012 se inició el expediente para solicitar la Consulta Popular, y se expuso a información pública el 9 de octubre de 2012 (BOCAM número 241) sin que se presentaran alegaciones, enviando el acuerdo después al Gobierno de la Nación para que autorizara su celebración. El 16 de abril de 2013 se aprobó la pregunta que se hará a los vecinos, que ha quedado redactada de la siguiente manera: 'Tradicionalmente se vienen celebrando dos Fiestas patronales en nuestro municipio, el 16 de julio en la Colonia y el 16 de agosto en el Pueblo. ¿Considera oportuno suprimir el formato actual, unificar las fiestas y celebrarlas en Pueblo y Colonia, en alguna de las dos fechas tradicionales?'. En noviembre de ese mismo año, como decíamos, llegó el visto bueno del Consejo de Ministros y ya este año, en sucesivos acuerdos plenarios se ha ido perfilando la forma de celebración de la Consulta. A favor y en contra Algunos partidos políticos y colectivos ya han anunciado que, en la medida de sus posibilidades, harán 'campaña' para defender una postura u otra en la Consulta Popular, aunque hay muchos otros que, sin una postura común y clara entre sus propios integrantes, no van a hacerlo. De los partidos políticos con presencia en el Ayuntamiento, tanto PSOE como Vecinos por Torrelodones defienden la unificación. “Entendemos que podemos hacer un modelo de fiestas únicas, repartidas por Pueblo y Colonia, donde también el aspecto litúrgico se mantenga”, dicen desde el PSOE. También están a favor de la unificación en IU de Torrelodones, explica su coordinador, Fernando Rey. Partidarios de mantener las dos celebraciones son en el PP y acTÚa. “Por tradición”, dice Guzmán Ruíz-Tarazona, del PP, o “por desarrollo local”, defiende por su parte Rubén Díaz, de acTÚa, “porque creemos que unas fiestas bien organizadas y planificadas pueden ser muy importantes para el comercio y la hostelería”. Desde UPyD Antonio Checa, explica que consideran “que no está claro el modelo que se aplicaría a la unificación, ni dónde está el ahorro económico” como razones para no apoyar la unificación de las fiestas. He aquí algo por lo que muchos colectivos protestan, por la “desinformación”, decía Pablo López, de la peña El Carrito, que hay, creen, en torno a las repercusiones que tendría una unificación de las fiestas. Muchos creen que no se ha explicado bien a los ciudadanos qué se hará si gana el SI, dónde serán las fiestas, en qué fechas y con qué modelo. “La pregunta no lo deja claro”, aseguran, por su parte, Eloy Izquierdo desde La Cucaña. Y eso preocupa principalmente a las Asociaciones y peñas, que colaboran en la organización de actividades tanto en el Pueblo como en La Colonia. A estas dudas se añade una protesta de muchos colectivos que consideran que, pase lo que pase, Torrelodones tiene que replantearse qué modelo de fiestas quiere. Muchos piden que se dé más participación a las asociaciones y a los vecinos en su planificación. El día de las votaciones Para la realización de la Consulta de utilizará el Padrón Municipal de habitantes y podrán votar los mayores de 18 años que figuren en él a fecha de 30 de abril de 2014 -en estos casos no está autorizada la utilización del Censo Electoral-. El 8 de junio, los vecinos se encontrarán en sus colegios electorales habituales las papeletas con la pregunta de la Consulta Popular y dos opciones para elegir: SI O NO. Se imprimirán 18.000 ejemplares de las papeletas. Se considerarán nulas, explican desde el Consistorio, las que contengan cualquier texto adiciona o con enmiendas, y se contabilizarán como voto en blanco las que no lleven marcada ninguna de las dos opciones. A pesar de todas las formalidades, la Consulta no tiene que seguir las estrictas normas electorales de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. Se realizará en los colegios electorales, en cada uno de los cuales se constituirán tres mesas, distribuidas por secciones, y atendidas -esta es una importante diferencia con respecto a los procesos electorales habituales- por empleados públicos. Además, se invitará a los partidos políticos con representación municipal a que designen a personas que, de forma similar a lo que suelen hacer los interventores y apoderados en las elecciones, verifiquen la formación de las mesas, las votaciones y el recuento. El resto del proceso no varía con respecto a cualquier elección: los vecinos votarán presentando su DNI, el recuento de los votos se realizará en las propias mesas, y se levantará acta, firmada por los miembros de la mesa y por los interventores designados por los partidos, de los resultados. Una vez hecho, el resultado se dará a conocer esa misma noche en la puerta de Alcaldía. ¿Y después? Los resultados de las Consultas Populares no son vinculantes, vaya eso por delante. Pero hay el convencimiento de que, pase lo que pase y decidan lo que decidan los vecinos el próximo 8 de junio, sería absurdo haber puesto en marcha un proceso burocrático de más de dos años para después no tener en cuenta sus resultados. Tal vez no se exija desde la legalidad, pero “moralmente” hay una obligación con los vecinos de respetar su decisión. Si gana el NO, pues ya está. Torrelodones seguirá celebrando sus fiestas en julio en la Colonia y en agosto en el Pueblo y aquí no habrá pasado nada. La cosa se complica si gana el SI, porque entonces habría que decidir en qué fechas se celebran las nuevas fiestas patronales 'unificadas' de Torrelodones. Por el momento la sensación general es que, al menos este año, no quedaría más remedio que celebrarlas en julio. “Este año tendrían que ser en julio, sí o sí, porque ya estamos trabajando en ellas. No nos podíamos arriesgar a esperar al 9 de junio para saber si va a haber una o dos fiestas, porque si no a las de julio no llegaríamos”, explica Raquel Fernández. “Tendremos previstas también las de agosto, por si acaso, porque si no te come el tiempo”. De unificarse las fiestas, en los próximos años, “nos juntaríamos todos los grupos para decidirlo”. En lo que parece haber más o menos acuerdo es que, si se unifican las fiestas, no será para que sólo se celebren en una zona del Torrelodones, sino que se quiere extender la celebración por todo el municipio en la fecha que sea, “que se celebren en los dos lados a la vez”. He aquí un aspecto interesante de la iniciativa sobre la unificación de las fiestas: en la decisión a favor del sí o el no el aspecto económico, de ahorro, no es determinante. Torrelodones cuenta con un presupuesto de Fiestas de unos 100.000 euros -aunque esa partida va a todo lo que se hace el año, no sólo a las fiestas de julio y agosto-, fondos a los que hay que añadir otros gastos que van por otras áreas, Cultura, Deportes, gastos de Personal, limpieza, etcétera. Consideran desde el Ejecutivo que, al celebrar las Fiestas por todo el municipio aunque en una única fecha, el ahorro no será tal, así que no se contempla como un argumento determinante a favor de la unificación. Participación En lo que sí hay consenso es en lo que tiene la celebración de la Consulta Popular de banco de pruebas para ver cómo responden los vecinos a una apelación directa a la participación ciudadana. “Es una oportunidad para todos”, asegura Juan Antonio Ruiz-Valdepeñas, “va a ser una decisión directa de los vecinos”. Es importante que se celebre, independientemente del resultado, insiste Rubén Díaz. “Es la primera consulta popular que celebramos y nos tenemos que educar en que tenemos y debemos participar”. “Es positivo que se haga la Consulta”, afirma, por su parte, Guzmán Ruíz-Tarazona. Les preocupa, eso sí, la participación. “Con una participación muy baja ¿qué hacemos con ese resultado?”, reflexiona. Cree que es algo que “no han pensado” los promotores de la iniciativa. El representante popular cree que la abstención “va a ganar por mayoría absoluta”, algo que considera “grave, porque algunos partidos le están dando importancia a un asunto al que a lo mejor los vecinos no le dan la misma importancia”. Desde IU su coordinador, Fernando Rey, también se muestra preocupado por “hasta qué punto” se implicarán los vecinos en la Consulta. “Vamos a intentar que los vecinos participen, que se vote lo que se vote, pero que vayan”. Y ese es el resumen de lo único en lo que todos parecen estar de acuerdo: en que más allá de estar a favor o en contra de lo que plantea la pregunta de la Consulta Popular, hay que fomentar este tipo de iniciativas para que los vecinos puedan participar de una forma activa en la toma de decisiones que les afectan, sin tener que esperar cuatro años a que, en unas elecciones locales o generales, se les pida su opinión sobre quienes nos gobiernan.

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